2024年最值得关注的九场选举

2024-01-29
来源:

占据全球一半人口的几十个国家和地区将在2024年举行选举。以下是其中最值得关注的九场选举

2024年似乎将成为所有选举年中最重要的一年。超过三十个国家,总计四十亿人口,将会见证他们的公民走向投票站。其中一些选举的结果似乎已成定局。例如弗拉基米尔·普京大概率将在3月17日现定的俄罗斯总统选举的第一轮中赢得压倒性胜利,这意味着他将继续对乌克兰的战争。至于乌克兰,它可能成为少数几个不如期举行国家选举的国家之一。因为总统弗拉基米尔·泽连斯基认为,与俄罗斯的战争使得举行选举变得极为困难,甚至可能根本无法进行。

但在许多(或者说,绝大多数)即将在明年举行选举的国家中,选举结果仍然充满不确定性。在某些情况下,选举结果不仅对相关国家具有重大影响,对其邻国也同样如此。而且至少其中一场选举的结果可能对我们所知的世界秩序的未来产生重大影响。因此,以下是2024年值得关注的十场选举。我们知道大多数选举举行的具体时间。但有些选举的确切的日期仍待确定。而且,2024年关键的选举的名单可能还会继续增长。英国首相里希·苏纳克已经暗示,他可能会在2024年的某个时候而不是等到2025年必须举行新选举时召开选举。其他计划外的选举也可能随着政府的更替而出现,无论是因为常规的议会策略、街头抗议还是政变。

2024年1月7日,孟加拉国大选

2024年的第一场选举可能是最具争议性的一场。总理谢赫·哈西娜和执政的人民联盟在过去十五年中一直主导着孟加拉国的政治。在这段时间里,他们逐渐侵蚀了孟加拉国的民主。正如“自由之家”(Free House)所述,人民联盟“通过持续骚扰反对派、被认为与反对派结盟的人士、批评性媒体和民间社会的声音,巩固了政治权力。”人民联盟的大部分注意力都集中在压制反对党孟加拉国民族党。据估计,民族党的五百万成员中有一半已被政府以某种罪名起诉。该党的大多数领导人都在监狱中。民族党的回应是敦促其支持者抵制1月的投票。民族党的理由很简单:选举的结果已被预定,参与投票将使其合法化。美国已经向谢赫·哈西娜施压数月,要求举行自由和公正的选举;做出了包括拒绝向破坏民主选举的孟加拉国官员发放签证的措施。这种压力尚未奏效,谢赫·哈西娜声称拜登政府试图迫使她下台。鉴于政府对反对派的敌意,孟加拉国的政治暴力一直在增长。总的来说,孟加拉国的选举进一步证明了一个事实:国家可以举行选举,但并不一定拥抱民主价值观。

巴基斯坦大选,2024年2月8日

有时选举会被推迟,巴基斯坦就是一个例子。2023年8月,时任总理谢巴兹·谢里夫宣布解散巴基斯坦议会,并设定在接下来的九十天内举行新选举。然而,巴基斯坦选举委员会将选举推迟了,先是推到2024年1月,然后又定在了2024年2月8日。委员会辩称,需要更多时间来准备投票。更大的原因是,巴基斯坦近两年来一直陷入政治动荡。2022年4月,巴基斯坦议会在一次不信任投票中罢免了前板球明星、时任总理伊姆兰·汗。汗并没有选择退休,而是继续领导抗议活动,试图迫使他的继任者谢里夫下台。汗很快发现巴基斯坦军方开始镇压他的支持者。检察官指控他接受贿赂,汗否认了这些指控,但很快被认定罪名成立并被判处三年监禁。然后在11月,他又被指控泄露国家机密。政府已禁止电视台播放汗的影像。他最近通过使用人工智能创造一段模仿自己声音的激烈演讲,绕开了这一禁令,并通过互联网与支持者分享。

无论谁接任巴基斯坦总理,都将迎来重重挑战。这个有着2.3亿人口的核武国家,今年早期仅仅是勉强避免了对外债务的严重违约。目前,该国面临高达30%的通货膨胀率,且频繁的电力中断已成为常态。这一系列问题将考验新总理的领导能力和解决危机的能力。

印度尼西亚大选,2月14日

对任何国家来说,选举都有庞大的后勤工作量。但想象一下,如果需要在一个拥有17000个岛屿,并且分布着2.75亿人口的国家里,一天之内完成所有选举工作——欢迎来到印度尼西亚。

宪法规定,现任总统佐科·维多多(Jokowi)不能寻求第三个任期。接替他的三位主要候选人是普拉博沃·苏比安托、甘贾尔·普拉诺沃和安尼斯·巴斯威丹。

普拉博沃是领跑者,他是一位退役的陆军中将,也是印尼独裁者苏哈托的前女婿。在苏哈托1998年下台后,普拉博沃因侵犯人权被极不光彩地解除军职,并被美国禁止入境二十年。他这是第三次竞选总统,此前两次均败给Jokowi,并自2019年起担任国防部长。普拉博沃的竞选策略则是选择Jokowi的长子作为自己的竞选搭档。

另一个候选人甘贾尔曾两次担任印度尼西亚第三大省份中爪哇的省长。他作为Jokowi所在党派的候选人参选。甘贾尔因改善省内基础设施而获得好评,但今年早些时候因反对以色列队在中爪哇参加2020年FIFA世界杯而失去了一些选民的好感。这一决定使印度尼西亚失去了作为东道主的资格。

安尼斯是雅加达的省长。他在美国受过教育,拥有北伊利诺伊大学政治学博士学位,曾任伊斯兰大学校长,深受伊斯兰主义团体的欢迎。

如果2月14日没有候选人赢得超过50%的选票,得票最多的两位候选人将进入最终轮次的投票。

印度大选,2024年4月至5月

印度的大选体现了民主的奇迹。一个拥有14亿人口并且说着一百多种语言的国家,比起枪支或者世袭特权,竟然选择了通过投票箱来决定谁将治理他们。

2024年,印度人将选举第十八届国家议会(Lok Sabha)的成员。控制国家议会的党派或联盟将轮流选出总理。纳伦德拉·莫迪和他的印度人民党很可能连续第三次赢得选举,避免需要依靠联盟来治理。本月早些时候,人民党在印度三个邦的选举中获胜,表明该党的理念得到了选民的持续响应。事实上,民调显示,近八成印度人赞成莫迪的工作表现,这是几乎每个民主国家的领导人都梦寐以求的数字。

莫迪的成功反映了几个因素。从积极方面来看,印度经济以7%的速度增长,提高了全国的收入,增强了人们认为明天会比今天更好的感觉。从消极方面来看,莫迪政府监禁和恐吓反对者,同时压缩了政治辩论的空间。人民党还受益于国大党的疲软,国大党在印度政治中占据主导地位达六十年之久,但自那以后逐渐衰落。持续的选举优势可能对人民党有利,但也可能意味着印度民主被进一步侵蚀。

墨西哥总统选举,6月2日

到明年这个时候,墨西哥很可能会迎来其首位女总统。墨西哥宪法禁止现任总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔寻求连任,尽管他的66%的支持率让他成为全球除纳伦德拉·莫迪外最受羡慕的民选领导人。现任总统安德烈斯执政的国家复兴运动党(Morena Party)推出克劳迪娅·谢恩鲍姆作为其候选人。她是墨西哥城的前市长,也是安德烈斯的长期盟友。不出所料,她承诺将“全权负责”继续安德烈斯的政策。墨西哥主要的反对党联合成立了墨西哥广泛阵线(Frente Amplio por México)来推举索奇特尔·加尔维斯作为其候选人。她是右倾的国家行动党(National Action Party)的前参议员。

目前,谢恩鲍姆在民调中保持着舒适的领先优势,无疑得益于安德烈斯的高人气。她可以强调安德烈斯的几项成功,尤其是贫困率下降、经济增长率超过3%以及通货膨胀放缓。但是,犯罪和暴力问题,尤其是与毒品集团有关的问题,仍然是一个巨大的挑战。芬太尼跨境走私到美国加剧了与华盛顿的紧张关系,并引发了美国军方打击毒品集团的呼声。同时,大量使用墨西哥作为过境通道的向美国的移民进一步加剧了与美国的关系紧张。接替安德烈斯职位的人将面临重重挑战。

欧洲议会选举,6月6日至9日

是的,欧洲有一个议会。或者更准确地说,欧盟(EU)有一个议会。它的权力并不与国家议会相匹敌,而且是欧盟执政机构中最弱的一个。然而,它拥有一个重要的权力:对欧洲委员会新主席的最终选择有决定性的发言权,而欧洲委员会是欧盟的真正权力中心。

乌苏拉·冯德莱恩尚未表明她是否打算竞选第二个五年任期的主席。欧盟27个成员国的公民将选举720名议员,任期从2024年至2029年。这比2019年选出的现任欧洲议会议员增加了15个席位。每个成员国都为自己的议员名单投票。最低投票年龄在某些国家(如奥地利、德国、马耳他)低至16岁,尽管在大多数成员国中是18岁。超过四亿欧洲人有资格投票,使得欧盟议会选举成为世界上仅次于印度大选的第二大选举。

一个关键问题是,明年6月会有多少欧洲人投票。2019年的投票率为51%。按照全球标准,这并不是一个令人印象深刻的数字。然而,这是25年来欧盟议会选举中的最高投票率。另一个问题是,民粹主义政治家是否会在欧盟议会中获得更大的立足点,正如最近一些国家议会选举中所发生的那样。在过去25年占据欧洲议会主导地位的欧洲人民党已经开始逐渐右倾。

比利时选举,6月9日

除了生产世界上最好的巧克力外,比利时还拥有世界上最有趣的政治之一。事实上,比利时是在无政府的情况下度过了最长的时间的吉尼斯纪录持有者。2010年6月的国家选举之后,比利时花了541天,或几乎十八个月的时间才组建了政府。比利时政治的复杂性很大程度上源于该国两大主要语言群体之间的分裂:说荷兰语的佛兰芒人(或弗拉芒人),占人口的60%,以及说法语的瓦隆人,占人口的40%。(还有一个微小的讲德语的社群获得了官方认可。)佛兰芒人和瓦隆人各主导着国家的不同地区,自1830年比利时从荷兰独立以来,他们就不太和谐地共同生活。当比利时人明年6月投票时,他们将选择他们的地区议会、联邦议会和欧洲议会的成员。这样做时,他们可能无意中决定了比利时是否会最终成为历史的灰烬。极右翼的佛兰芒利益党目前在佛兰德斯的民意调查中领先。其领袖主张比利时是“一场被强迫的婚姻”,并且他想要离婚。这可能只是一番空谈。近年来,佛兰芒人和瓦隆人之间的紧张关系已有所缓解。但佛兰芒利益党认为反对移民是其获胜的议题。荷兰和欧洲其他地区右翼民粹主义者的近期成功表明,想都不敢想的事情有可能变为现实。

美国大选,11月5日

2024年没有哪场选举比美国大选更具影响力。有待选举的位置有:总统职位、参议院三分之一的席位以及所有众议院的席位。

总统竞选似乎将是2020年的重演,乔·拜登将再次对决唐纳德·特朗普。如果特朗普胜出,他将成为仅次于格罗弗·克利夫兰的第二位美国总统,服务两个非连续的任期。但这场选举引发的强烈关注并非因为它会为知识竞赛提供素材,而是因为人们担心它可能导致美国民主的衰亡并颠覆全球秩序。尽管没有任何证据支持,但特朗普坚持认为2020年的选举结果需要被推翻,并且他还讲到会惩罚那些反对他的人;这引发了认为他打算将美国置于“通往独裁的道路”上的警告。同样,他持续攻击北约,否认气候变化,并承诺利用关税来为“美国经济设置防线”,这些都引发了认为他的第二任期可能会颠覆世界政治的猜测。特朗普或拜登能否推进他们的议程,在很大程度上将取决于国会的情况。共和党看起来将重新夺回参议院的控制权。相反,民主党可能重新夺回众议院。总的来说,明年11月的投票可能是美国人一生中最重要的一次选举。

南非大选,日期待定

民主制度的建立可能比维持更容易。南非的下一次选举可能会证明这一假设。南非从种族隔离制度过渡到一个能正常运转的民主国家,在很多方面都是一个奇迹。这一成功很大程度上归功于纳尔逊·曼德拉,与许多其他革命领袖不同,他抵制了拥抱威权主义的诱惑。但多年来,南非政府未能提供许多选民期望的结果,而统治南非政治三十年的非洲人国民大会(the African National Congress)的领导人似乎更感兴趣的是致富自己,而不是解决国家的问题。2024年的选举可能会暂停这螺旋式下降,或加速它。

选举将在新的选举规则下举行,这些规则应该有助于挑战现状——其中,独立候选人现在可以竞选公职。非洲人国民大会必须感到担忧。在2021年的选举中,其支持率首次跌破50%。这一下降反映了对党内官员的广泛腐败的指控,以及高失业率、经济增长缓慢和基础设施衰败等状态。尽管有这些坏消息,南非总统西里尔·拉马福萨,他本人也曾与腐败指控作斗争,很可能会寻求第二个任期。作为南非最大的反对党,民主联盟希望与其他反对党合作,震惊世界,从非国大手中夺取权力。这看起来像是一个遥远的目标。但如果非国大胜出,南非的民主衰退很可能会继续。

文章信源:Council on Foreign Relations(外交关系委员会)

信源简介:美国外交关系委员会(CFR)是一个独立的、无党派的会员制组织、智囊团和出版商,是一个拥有4900名成员的美国组织,专门研究美国外交政策和国际事务。CFR会议召集政府官员、全球商界领袖以及知名情报和外交政策界成员讨论国际问题。致力于为其会员、政府官员、企业高管、记者、教育工作者和学生、公民和宗教领袖以及其他感兴趣的公民提供资源,帮助他们更好地了解世界以及美国和其他国家所面临的外交政策选择。CFR成立于1921年,在政策问题上不采取任何机构立场。

媒体评价:


译者简介:小更那,毕业即失业的预备役,但依旧满心闲心(或者迫切地)干着很多求生之外的事情。

分享
下一篇:这是最后一篇
上一篇:这是第一篇