得克萨斯州州长承诺安装更多铁丝网，边境争夺战愈演愈烈

德克萨斯州州长格雷格·阿博特（Greg Abbott）宣布，他将违抗拜登政府和美国最高法院的命令，安装更多铁丝网以阻止移民越境，此后，德克萨斯州与联邦政府在美墨边境控制权问题上的争斗进一步加剧。

在最高法院以5比4的微弱多数裁定得克萨斯州国民警卫队不能将美国边境巡逻队围在美国边境之外之后，阿博特发表了一封信，抨击拜登政府对移民问题的处理方式，并宣布该州将制定自己的边境政策。尽管如此，阿博特这位强硬的右翼共和党人仍在加紧计划，试图将美国与墨西哥边境的部分地区围起来。

联邦特工本周在最高法院得到进一步确认，他们可以拆除铁丝网，因为移民法的执行属于联邦管辖范围。但阿博特认为，没有什么能阻止他命令得克萨斯州国民警卫队继续铺设更多的铁丝网。国民警卫队归根结底是美国军队的一部分，由作为总司令的美国总统监管，但除了在总统明确由联邦控制的特定情况下，各州的国民警卫队听从州长的命令。

司法危机与人权危机

在2012年的亚利桑那州诉美国案中，最高法院确认移民事务应由联邦政府而非各州管理。德克萨斯州州长格雷格·阿博特多次引用美国和得克萨斯州宪法中的入侵条款，将移民视为外国公敌，并声称这赋予他处理边境安全和移民事务的权力，显然是违背了最高法院要求联邦政府控制边境地区的裁决精神。

阿博特在周三的声明中宣布，尽管面临法律挑战，他仍计划绕过联邦政府继续实施政策，他指责民主党总统拜登用纳税人的钱破坏边境。他表示：“联邦政府违反了与各州的契约。行政部门有宪法责任执行这些法律，但他们甚至违背了这些法律，导致非法移民数量创纪录高。”

拉美公民联合联盟（Lulac）等民权组织谴责得州使用刀片铁丝网等威慑手段，如格兰德河上的浮动屏障，称其为“不人道”。他们批评得得克萨斯州州长阿博特的政治噱头耗费了纳税人数百万美元，却无助于解决边境的人道主义危机。更不用说无辜妇女和儿童死在铁丝网墙上的人间悲剧了。

本月早些时候，一位来自墨西哥的母亲和她的两个孩子在伊格尔帕斯附近的河中溺水身亡，在这段边境地区，州政府官员实际阻止联邦特工进入格兰德河的部分河岸。他们的死亡引起了美国国土安全部发言人路易斯·米兰达（Luis Miranda）的激烈回应，他说："得克萨斯州应该停止干涉美国边境巡逻队执行美国法律"。

铺设铁丝网是得克萨斯州政府资助的“孤星行动”计划的一部分，由得克萨斯州公共安全部门和军事部门于2021年发起，旨在控制非法移民。由于越来越多的人无法在官方过境点或通过预约申请庇护，他们选择非法越境进入美国。与此同时，华盛顿正就加强边境限制的立法进行紧张谈判。

得克萨斯州的行动引发了美国国内部分民众的极大担忧，因为它影响了寻求庇护者的权利。美国移民法保障逃离迫害者寻求庇护的权利，铺设铁丝网与这一宗旨背道而驰。

拜登誓言如果参议院通过移民法案将关闭边境

乔登周五表示，美国参议院正在谈判的边境协议是“史上最严厉、最公平”的改革方案，并承诺在签署法案的当天“关闭边境”。两党谈判目前处于关键阶段，面对共和党日益增加的反对声音。一些共和党人以达成边境安全协议为条件，要求进一步援助乌克兰。

据路透社看到的一封写给众议院共和党议员的信显示，众议院议长迈克·约翰逊早些时候表示，目前的协议形式“毫无出路”。

拜登则在声明中说：“谈判达成的协议若成为法律，将是美国历史上最严厉、最公平的边境安全改革。作为总统，我将获得新的紧急权力，在边境压力过大时关闭边境。获得此权力后，我将在签署法案当天立即使用它。”

据三位知情人士透露，白宫已同意对边境庇护实施新限制，包括设立驱逐权。如果每天遇到的移民超过4000人，非法穿越美墨边境的移民将被迅速遣返回墨西哥。

一位不愿透露姓名的消息人士表示，如果每日移民超过5000人，驱逐权将成为强制性。根据美国政府上周五发布的统计，12月份平均每日遇到超过9500人次。这项授权类似于特朗普疫情期间实施、拜登于2023年5月终止的第42条政策，一旦驱逐权生效，试图申请庇护的移民仍可在合法边境口岸申请，美国将被要求每日至少允许1400名移民前往合法过境点申请庇护。

该法案旨在六个月内解决庇护申请，无需拘留移民，这比目前可能需要数年的程序快得多。

拜登周五还敦促国会提供10月份他所要求的资金，以确保边境安全。这包括增加1300名边境巡逻人员、375名移民法官、1600名庇护官员和100多台尖端检测设备，用于西南边境的芬太尼检测和阻截。

特朗普发声力挺

拜登任内，美墨边境抵达的移民数量创历史新高，成为他竞选连任的主要挑战之一。

前总统唐纳德·特朗普周六称赞得克萨斯州州长格雷格·阿博特阻止拜登政府拆除美国非法移民热点通道的铁丝网，使双方在移民问题上的争议升级。

本月初在艾奥瓦州的共和党党团会议上，移民问题成为焦点议题，特朗普在此次会议上获胜。美联社VoteCast的调查显示，约九成共和党党团成员支持在美墨边境建立隔离墙，其中约七成人强烈支持这一计划。

特朗普在以边境安全为主题的演讲中强调，应全力支持得克萨斯州在美墨边境采取的遏制移民措施。他提到，尽管最高法院为联邦探员拆除锋利金属屏障扫清障碍，得克萨斯州仍在限制美国边境巡逻队的行动。

特朗普在拉斯维加斯的一次室内足球场集会上对支持者表示：“当我成为总统时，我不会试图向德克萨斯州发出限制令，而是会向他们派遣增援部队。我不会与边境各州作战，而是会动用美国总统的一切资源工具和权力，保卫美利坚合众国免遭目前正在发生的可怕入侵。"

大选将至，两党矛盾是核心

在最高法院这一判决直接引发了得克萨斯州和联邦政府之间的矛盾，使“非法移民”问题再次成为两党斗争的核心议题。尽管双方的争议主要集中在司法层面，但进一步演变为“内战”的可能性几乎不存在。

得克萨斯州与联邦政府之间的矛盾不仅仅体现在最高法院刚刚判决的“防护网案”，还涉及上文这两个重要案件。联邦政府诉德州州长案，关注的是在河流中设置水上障碍物；联邦政府诉德州案则涉及德州赋予州法院驱逐非法移民的权利，这个法案已于三月初生效。这些案件的争论焦点主要集中在州权和联邦权的矛盾上。

导致这种局面的根本原因是两党对待“非法移民”的态度不同。2018年、2020年和2022年选举中不同种族选民给两党候选人的投票比例表明，少数裔选民更倾向于投票给民主党。例如，在2020年，有55%的白人选民投票给共和党，而43%投给民主党。在少数裔选民中，民主党的吸引力明显更强，其中92%的黑人和61%的拉丁裔选民投票给民主党。这表明，宽松的移民政策从长远来看，对民主党有利。因此，共和党在国会要求将“限制边境政策”与对外援助法案捆绑，正是出于这种考虑。

目前，参议院中的三位代表已就边境政策谈判超过两个月，并达成了初步协议。然而，得克萨斯州与联邦政府之间的冲突可能会使对外援助法案再次陷入困境。

参议院关于边境政策的初步协议指出，当一周内平均每天移民数量达到4000人时，国土安全部将关闭边境。此协议的通过可能性因得克萨斯州与联邦政府的冲突而变得复杂。

特朗普将对外援助法案的注意力转移到移民问题上，并号召共和党议员抵制该法案。因其影响力，此法案在参议院通过将更加困难。

即使该法案在参议院通过，它仍将面临众议院的抵制。众议院议长已经明确表示，参议院的对外援助法案在送往众议院的路上已经失败，并要求拜登政府在国会通过相关立法前，通过行政手段解决边境危机。

在面对边境危机时，国会两院的共和党人表现出前所未有的强硬立场。他们频繁发表推文，批评Biden的边境政策。在目前的政治形势下，民主党要通过宽松的边境政策迫使国会共和党人尽快完成对外援助法案的努力似乎难以实现。对于共和党来说，国会不通过相关立法，使边境问题悬而不决，对2024年总统大选也较为有利，尤其当民主党主打“堕胎权”牌时，共和党也可以主打“非法移民”牌。