米特·罗姆尼于2023年12月5日在华盛顿特区出席有关乌克兰援助的机密简报会。摄影：Michael Reynolds/EPA

周二，乌克兰总统沃洛德梅尔·泽连斯基出人意料地取消了与美国的视频连线。这次连线本旨在呼吁美方继续提供资金支持，但其取消引发了围绕乌克兰边境危机的激烈争论。在一次秘密简报会上，由于泽连斯基的缺席，数位共和党参议员选择了退席。

泽连斯基原计划在会议上向参议员们汇报乌克兰与俄罗斯冲突的最新情况，并力促他们支持预定于周三举行的关于紧急援助计划的程序性投票。该援助计划包括向乌克兰首都基辅提供逾600亿美元的资助。白宫方面发出警告，指出如不及时采取行动，现有的资金将在年底耗尽，而这可能导致俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在此场战争中占得上风。

参议院多数党领袖查克·舒默宣布，由于"最后一刻"发生的意外，泽连斯基无法出席会议。尽管如此，舒默仍决定继续举行简报会。然而，会议最终演变成了一场言辞激烈的争执。

来自犹他州的参议员米特·罗姆尼在会议未结束时便提前离场，并确认"一些"共和党同僚也随之离席。他们的离席是因为对于在提供乌克兰援助的同时未能采取措施解决美墨边境的移民危机感到不满。

共和党在参议院中的成员表示，他们支持向乌克兰提供额外拨款的前提是民主党接受对庇护制度进行改革并加强边境安全措施，但这些要求已遭民主党的拒绝。

罗姆尼指出："共和党人刚从简报会中退场，因为在场的人并不愿意真诚地讨论达成协议所需的条件。"

白宫管理和预算办公室主任沙兰达·杨在周一发出的一封信中写道："我们的资金已所剩无几，时间亦在迫切逼近。"

乌克兰总统泽连斯基原定于周二下午通过 Zoom 向美国参议员发表讲话，但讲话被取消，且没有任何解释。白宫敦促国会同意向乌克兰提供进一步援助，以帮助其击退俄罗斯军队。图片来源：乌克兰总统新闻服务处/路透社

乔·拜登正寻求为乌克兰、以色列及其他需求国家提供近1060亿美元（约合840亿英镑）的综合性援助计划。然而，共和党对于援助乌克兰的议题提出越来越多的质疑，即使是那些支持援助的共和党人也坚持将改革美墨边境政策作为批准条件，以阻止不断涌现的移民潮。

众议院议长、共和党人迈克·约翰逊在周二对杨的信做出回应，概述了他的党团对边境安全的要求，并重申，对以色列和乌克兰的资助不应被包含在同一法案之中。

约翰逊批评称："拜登政府未与国会共和党人就合理的改革措施进行讨论，而是选择忽视现实，摆出政治姿态。我们随时准备并愿意与政府合作，共同制定一项有力的边境安全方案，以保护美国人民的利益。"

据助手们透露，关于边境安全方案的谈判在周末告破，预计本周将恢复。

参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔在周一表示，他们"仍在谈判桌上"。

美国国会已经为乌克兰拨付了1110亿美元的援助资金，其中包括670亿美元的军事采购资金、270亿美元的经济和民事援助资金，以及100亿美元的人道主义援助资金。杨在信中写道，截至11月中旬，除了大约3%的军事资金外，其他资金已经全部用尽。

新提案建议为乌克兰追加610亿美元的资金，主要用于从美国购买武器；同时为以色列追加143亿美元，其中包括106亿美元用于军事装备。此外，计划还包括近140亿美元用于边境安全，以及对亚太地区的援助和其他美国国家安全规定。

拜登政府表示，在等待国会批准进一步拨款之前，已经放慢了对基辅的部分军事援助步伐，以延长物资供应链。

美国国家安全顾问杰克·沙利文在周一表示："国会必须决定是继续支持乌克兰为自由而战，成为拜登总统所倡导的50国联盟的一部分，还是无视我们从历史中汲取的教训，让普京得逞。这个决定极为重要。我们希望国会两党能做出正确的选择。"

同时，美国共和党控制的议会已经通过了一项独立的援助以色列的综合性计划，以帮助以色列应对与加沙地带的哈马斯的冲突，而白宫则坚持认为必须一并满足所有优先事项。

拜登在国会中的盟友对以色列-哈马斯冲突中日益增加的死亡人数表示深感不安，他们正在推动政府要求以色列在提供更多军事援助前承诺减少平民伤亡，并允许向加沙地区提供援助。

参议员伯尼·桑德斯在本周一表态，美国在不附加任何条件的情况下向以色列提供数十亿美元的军事援助是"不负责任的"。

桑德斯在一次讲话中指出："内塔尼亚胡政府的行为不仅不道德，而且违反了国际法，美国不应成为这些行径的同谋。"

泽连斯基突然取消与美国的视频连线，加剧了美国内部关于对乌援助的争议，大大反映出美国国会在乌克兰援助及美墨边境政策改革问题上的分歧。共和党对民主党提出的庇护制度和边境安全政策持批评态度，使得乌克兰援助计划变得更加错综复杂。这一争议不仅关系到美国长期以来针对乌克兰危机的应对能力，也考验着美国在国际和国内政治中的决策能力和合作精神。

报道来源法新社与卫报