特朗普第二任期内的重点将是对付移民、公民权利、健康、安全和结束气候危机的努力。

2024年7月15日，前总统唐纳德·特朗普出席在威斯康星州密尔沃基市菲瑟夫论坛举行的共和党全国代表大会首日会议。乔·雷德尔/盖蒂图片社

关于暗杀唐纳德·特朗普未遂的报道以及人们对乔·拜登能否击败特朗普的担忧继续占据头条，但我们不能因此忽略特朗普连任后的施政方式。“2025计划”为特朗普第二任政府提供了路线图，涉及生殖健康护理、应对气候危机、移民、工会、LGBTQ+人群的公民权利以及保护我们健康和安全的行政机构。他的第一届政府也证明了他渴望大幅削减企业和超级富豪的税收。

特朗普钦点其竞选搭档的俄亥俄州参议员J.D.万斯（J.D. Vance）支持特朗普的许多白人至上主义、反移民、反堕胎、反气候政策。

特朗普的专制性格加上最高法院赋予美国总统官方行为的绝对豁免权，意味着如果他连任，特朗普眼中的敌人将面临“狩猎季”——而他打算实施的政策令人不寒而栗。

传统基金会（Heritage Foundation）为2025年制定的920页激进右翼议程蓝图《领导使命：保守派承诺》（Mandate for Leadership: A Conservative Promise）中，详细阐述了特朗普第二任政府的可能优先事项。这份通称为“2025计划”的法西斯主义路线图由100多个反动团体赞助，由十多名前特朗普政府官员牵头，制作成本超过2000万美元。

“下一届政府将面临一个重大挑战，即如何撤销那些打着科学旗号推进激进性别、种族和公平倡议的政策和程序，”特朗普的前预算主任、美国复兴中心（CRA）主席罗素·沃夫特（Russell Vought）在蓝图的一个章节中写道，“同样，拜登政府的气候狂热主义也需要整个政府来撤销。”

“我对2025计划一无所知，”特朗普于7月5日在Truth Social上写道，“我不知道幕后黑手是谁。我不同意他们说的某些事情，而他们说的某些事情则完全荒谬且糟糕透顶。”尽管如此，他仍祝他们好运。

“特朗普竞选团队试图与2025计划中最激进的方面保持距离。支持如此多的细节没有任何好处，只有政治责任，”乔纳森·布利策（Jonathan Blitzer）在《纽约客》杂志上写道。

“特朗普的支持者已经大致了解他的主张。还有更微妙的问题，那就是这位前总统的自尊心，”布利策说。一位前白宫高级官员告诉布利策，特朗普“不想被看作是听从任何其他人的指导。他不喜欢被看作是一个什么都不懂的人。”

但特朗普的反移民、反工会、反教育、支持化石燃料的“议程47”与“2025计划”有“极大的重叠”，传统基金会主席凯文·罗伯茨（Kevin Roberts）表示。罗伯茨补充道，特朗普试图与该项目保持距离是“一项政治策略决定”。2025计划”主任保罗·丹斯（Paul Dans）在一段视频中指出，特朗普“非常认同这一点”。

“前所未有地拥抱”法西斯主义

“2025计划”不仅仅是一个想法，它是一个反乌托邦式的阴谋，旨在瓦解我们的民主制度，废除制衡机制，削弱政教分离，并推行侵犯基本自由和违背公众意愿的极右议程，”加州众议员、众议院民主党“阻止2025计划”特别工作组负责人贾里德·霍夫曼（Jared Huffman）在6月11日的一份声明中表示。

“这是由激进右翼及其黑暗资金支持者策划的，对极端主义、法西斯主义和宗教民族主义前所未有的拥护，”霍夫曼说。“我们需要一个协调一致的战略来拯救美国，并在为时已晚之前阻止这场政变。”

5月20日，特朗普在Truth Social上发布了一段视频，称他可能在2025-2029年执政的政府是一个“统一的帝国”，似乎是在影射纳粹德国的希特勒第三帝国。

亨利·A·吉鲁（Henry A. Giroux）和安东尼·R·迪马吉奥（Anthony R. DiMaggio）在最近出版的《法西斯主义受审：教育与民主的可能性》（Fascism on Trial: Education and the Possibility of Democracy）一书中列出了法西斯主义的特点，包括政治专制、白人至上、白人民族主义、基督教民族主义、政治暴力和教育中的种族主义。这些主题贯穿了“2025计划”和特朗普的议程。

传统基金会主席凯文·罗伯茨（Kevin Roberts）表示，特朗普的反移民、反工会、反教育、支持化石燃料的“47号议程”与“2025计划”有着“高度的重合”。

该蓝图的四个主要方面是：恢复“家庭作为美国生活核心的地位”；废除行政国家；捍卫美国的“主权、边界和财富”；确保“上帝赋予的自由生活的个人权利”。

所有行政权力都将掌握在总统手中

如果“2025计划”付诸实践，特朗普可以绕过国会，完全掌控保护我们生活方方面面的所有行政机构。此外，最高法院刚刚裁定，在保护工人、健康、安全和气候方面，联邦机构没有最终决定权。当法规不明确时，它必须服从法院，而法院中越来越多的法官是由特朗普任命的。

《2025计划》建议特朗普第二任政府重新启用其《日程表F》，而拜登则取消了该计划。这将把200万公务员中的5万人重新归类为政治任命官员，他们为总统服务，不受公务员保护。美国政府雇员联合会政策总监杰奎琳·西蒙（Jacqueline Simon）在6月16日的《上周今夜》（Last Week Tonight）节目中告诉约翰·奥利弗（John Oliver），这将导致“大批有能力的人离开”。例如，她说，核能方面的科学研究将由“无能的人”来完成。

解构行政国家并实施放松管制的蓝图旨在帮助企业赚取更多利润。《2025计划》的作者写道：“我们认为，让私营部门摆脱过度政府干预和监管的积极计划，将导致创业活动激增，从而重申美国在世界经济中的领导地位。”

如果特朗普遵循《2025计划》中制定的蓝图，他的新政府将严格限制堕胎。国会不必将堕胎药物列为非法，因为特朗普的食品和药物管理局可以撤销其批准。《2025计划》主张设立“生命部”，以促进“所有美国人的健康和福祉，从受孕到自然死亡”。新政府将明确声明堕胎不属于医疗保健。计划生育组织将不得接受医疗补助资金。

2025计划还要求特朗普废除教育部，沃思称之为“种族批判理论部”。该计划称，“全国每所公立学校的课程中应剔除‘种族批判理论’和‘性别意识形态’的有害原则”。

该蓝图要求废除“先导计划”，这是一项儿童发展计划，旨在通过帮助低收入家庭的学龄前儿童来打破贫困的恶性循环。它将为私立学校提供资助，并禁止教授奴隶制相关内容的课程。它将禁止非公民居住在联邦援助住房中，并“反对任何削弱单户住宅区划的努力”。

基督教民族主义

“宗教信仰和精神信仰是全世界最大的幸福源泉，”2025计划指出。

沃思的CRA起草了一份文件，列出了特朗普第二任期的优先事项。该文件指出，“基督教民族主义”对于其执政愿景至关重要。沃思表示，移民进入美国的标准应该是此人是否“接受以色列的上帝、法律和对历史的理解”，并引用了圣经教义。

“下一任保守派总统必须让美国公民社会的机构成为觉醒文化战士的打击目标，”《2025计划》写道。“首先，从联邦法规、机构规章、合同、拨款、法规和现有立法中删除性取向和性别认同（‘SOGI’）、多样性、公平和包容（‘DEI’）、性别、性别平等、性别公平、性别意识、性别敏感、堕胎、生殖健康、生殖权利以及任何其他用于剥夺美国人第一修正案权利的术语。”

该蓝图指出，“患有性别焦虑症的人应被开除军籍。”它将“扭转允许跨性别群体在军队服役的政策”。

气候、贸易和移民

根据“2025计划”，特朗普的新政府将大规模驱逐无证移民，部署现役军人和国民警卫队来维持边境治安，并完成边境墙的建设。

2025计划负责人保罗·丹斯（Paul Dans）在一段视频中指出，特朗普“对此非常认同”。

当司法部长对无证移民发出逮捕令时，美国法典第8篇第1226条指出，该移民可被逮捕和拘留。该蓝图将“可”改为“必须”，并要求逮捕和拘留。

2025计划还建议取消所有应对气候变化的举措，包括解散负责追踪飓风、天气、海洋、气候和渔业科学的美国国家海洋和大气管理局。

它将取消能源部内专门从事可再生能源以及气候和能源技术研究的办公室。蓝图要求降低拟议的燃油经济性水平，并呼吁国会取消家用电器的能效标准。

《蓝图》中内政部章节的合著者、西部能源联盟主席凯瑟琳·斯格玛（Kathleen Sgamma）告诉《希尔报》，该章节“完全是为了增加联邦土地上的[石油和天然气]开发和生产”。她表示，这些提案旨在扭转拜登政府限制化石燃料开发的政策。

关于环境保护署（EPA）的章节敦促“更新”EPA 2009 年关于温室气体排放对人类健康和环境构成威胁的结论。

《2025计划》敦促美国退出《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》。

《2025计划》充斥着反华情绪，称东方大国是“生存威胁”。该计划指出：“迄今为止，对美国人安全、自由和繁荣的最大威胁来自东方大国。”它还做出了惊人的声明：“应停止而不是重新考虑与东方大国的经济往来。”

《2025计划》主张增加军费开支，扩大并更新美国核武库。该计划称，美国“需要将新核弹头的设计、开发和部署作为首要任务”。

2025计划还针对美国的条约义务、联合国和欧盟。它说，美国必须“脱离与联合国和其他推动与粮食生产相关的可持续发展计划的一切联系”。它还要求“立即冻结一切执行未经批准的条约和国际协定的努力”。

该蓝图指出，应该“立即停止执行任何未经参议院批准的条约”。此举违反了《维也纳条约法公约》，而美国认为该公约是习惯国际法，因此也是联邦普通法的一部分。该公约规定，即使美国签署的条约尚未获得批准，也不能采取与条约目标和宗旨相悖的行动。此外，美国经常违反其加入的条约。

特朗普政府将逮捕“目标名单”上的350人

6月30日，特朗普按照其报复敌人的历史，呼吁通过电视军事法庭起诉其黑名单上的人。他们包括乔·拜登、卡马拉·哈里斯、查克·舒默、米奇·麦康奈尔、迈克·彭斯、南希·佩洛西、利兹·切尼、亚当·希夫、杰米·拉斯金、皮特·阿吉拉尔、佐伊·洛夫格伦和本尼·汤普森。

伊万·莱克林（Ivan Raiklin）自称是特朗普第二任政府中的“未来报复部长”，他准备了一份“目标名单”，上面列有350名他认为是叛徒的公职人员和记者。美国众议员杰米·拉斯金（Jamie Raskin，民主党，马里兰州）告诉《Raw Story》说：“这是一份非常严肃的报告。一位退役的美国军官列出了一份‘深州目标名单’，上面列有他认为是叛徒的公职人员，以及我们的家人和员工。他的暗杀名单相当于对数百名美国人下达的私刑处决令，是对美国民主和自由生存的明显而现实的危险。”

鉴于最高法院最近做出的豁免决定，如果特朗普能够说服法院，证明这些报复行为是官方行为，他就可以逃脱惩罚。根据法院的新测试，要证明某行为是非官方行为将非常困难。

墙上的字已经写好了：如果特朗普当选总统，他很可能会大胆建立一个法西斯国家。

作者简介：玛乔丽·科恩（Marjorie Cohn）是托马斯·杰斐逊法学院的荣誉退休教授、人民国际法学院院长以及全国律师协会的前任主席。她担任阿桑奇辩护和退伍军人和平组织的全国顾问委员会成员。她是国际民主律师协会主席团成员，也是美洲法学家协会大陆咨询委员会的美国代表。她的著作包括《无人机与定点清除： 法律、道德和地缘政治问题》。

文章信源：真相揭晓（TruthOut ）

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