PS | 低出生率与老龄化国家的未来:希腊的六天工作制是一个预言吗?

2024-07-20
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希腊在某些行业恢复一周六天工作制的举措令人惊讶,这反映了不断变化的政治情绪和残酷的算术。为了维持当前的生活质量,几乎所有高收入国家的公民都必须要么向新移民开放边境,要么增加工作时间。


我在希腊长大,童年最快乐的回忆之一就是学校(和工作)周从六天缩短为五天。我还记得我的同胞们对这一变化同样感到兴奋,因此当我听说根据一项新法律,一些行业的雇主可以再次实行六天工作制时,我感到非常惊讶。

这一变化令人惊讶,原因有很多。首先,它似乎与促进工作与生活平衡、允许更灵活的工作安排的总体趋势背道而驰。发达经济体的几个政府(比利时、新加坡和英国)已宣布缩短工作周,其他国家(德国、日本、爱尔兰、南非和西班牙)也在考虑类似的变革。

其次,众所周知,希腊人非常重视工作与生活的平衡,而且他们的工作时间已经比其他欧洲人更长。希腊工人的平均工作时间是每周39.8小时,而整个欧盟的平均工作时间仅为36.1小时。

第三,虽然希腊现政府支持商业和增长,但它也表现出对妇女权利和进步的重视,而妇女这一群体很可能受到更长、更不灵活的工作时间安排的不利影响。 该政府还承诺制定以证据为基础的政策,而迄今为止的证据表明,缩短工作周和更平衡的生活方式有助于提高员工满意度、改善健康状况并最终提高生产力。

那么,是什么导致了这一出人意料的政策变化呢?政府将此举描述为“非常措施”,我们都知道这是“不得已而为之”的委婉说法。与许多高收入国家一样,希腊正面临着严重的劳动力短缺问题。虽然希腊的情况尤为严峻,但这种情况并非希腊所独有。2010年金融危机后,大量劳动力流失(据估计,约有50万希腊人——占当前人口的5%——离开了希腊),导致劳动力严重短缺。

问题的根源在于生育率低和人口老龄化——希腊政府将这种人口状况恰如其分地描述为“定时炸弹”。随着人们越来越富裕,对更高生活质量和更佳工作生活平衡的需求也日益强烈,而劳动适龄人口减少则限制了劳动力供应。

发达经济体应该如何应对这个问题?我想到四个可能性。第一个是拥抱自动化,假设机器、机器人和人工智能最终可以取代流失的工人。但并非每项工作都能由机器或大型语言模型来完成。我们仍然需要人类来填补建筑、食品和酒店业中许多最不受欢迎的低技能职位。

第二种选择是提高员工薪酬。基本经济学告诉我们,当需求超过供给时,价格(此处指工资)就会上涨。但工资上涨最终会导致消费者承担更高的价格,这往往不受欢迎,尤其是在人们主要关注通货膨胀的时候。在希腊这样的小型开放经济体中,工资和物价上涨会对国际竞争力产生不利影响。

第三种选择是像希腊现在所做的那样,要求发达经济体的工人增加工作时间。虽然此举似乎与每周工作时间减少的大趋势背道而驰,但实际上与提高退休年龄并无太大区别,因为其他几个国家(丹麦、法国、德国)已经发现有必要这样做。在这两种情况下,政策变化在工人中都不受欢迎;在这两种情况下,人们都发出了一个明确的信息,即他们宁愿放弃更高的收入(在希腊,第六个工作日有40%的工资补贴),也不愿比他们习惯的工作时间更长。

这给我们留下了第四个选择,即通过利用受控、合法的移民来增加劳动力供应。在受难民危机和非法移民困扰的地区(如欧洲和美国的大部分地区),适当设计的移民政策有可能一石二鸟。然而,这种政策目前似乎是不可能的。面对地缘政治分裂和国家安全问题,各国越来越倾向于关闭边境,闭关自守。

人们再次意识到,在全球相互关联的世界中,外国和国内之间的区别是微妙的。世界其他地区的问题对国内问题(在这种情况下是劳动力市场)有着重要影响。

当然,还有第五种选择,即富裕国家的人们减少消费和增长,依靠他们愿意提供的劳动成果。这样做可以为他们提供所追求的工作与生活的平衡,并确保可持续的未来。但截至目前,很少有人愿意接受这种取舍。

大多数人想要鱼和熊掌兼得。但这是不可能的。为了维持当前的生活质量,高收入国家的公民要么向新移民开放边境,要么增加工作时间。鉴于当前全球局势紧张,摆锤似乎正在向增加工作时间的方向摆动,无论是通过提高退休年龄还是延长每周工作时间。希腊可能更像是潮流引领者,而不是潮流破坏者。

作者简介:皮内洛皮·库贾努·戈德堡(Pinelopi Koujianou Goldberg)曾任世界银行集团首席经济学家和《美国经济评论》主编,现任耶鲁大学经济学教授。

文章信源:project syndicate

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